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第767章 税务改革的构想（过年好）
关宁沉声，面色肃穆。
他就是要从根本上改变人们的观念。
提高士兵们的待遇，增强荣誉感！
他在造反的时候，朝廷大军为什么那么快就全线溃败。
就是因为士兵们作战积极性不高，当时待遇极差，军需粮草被克扣严重，到后期更是强抓壮丁。
士兵们没有丝毫为朝廷作战的荣誉感，凭什么为你卖命？
其实这都是相辅相成的。
光有精神激励还不行，还应该有切实的恩惠。
关宁铁骑本为外族人，却为关宁卖命，而且极其忠心。
他们迫于关宁的威慑，愿意臣服于强者，还有一个重要原因是，关宁给他们的待遇。
好吃好喝供养着，谁还愿意回蛮族那个苦哈哈的地方？
这一战伤亡太大了！
就是因为如此，他才会在国家艰难的情况下依旧推行，他要让将士们明白，血不会白流，命不会白丢。
让他们没有后顾之忧的去打仗作战！
关宁接着道：“户部尽快根据兵部上报统计做出预算。”
“是。”
薛庆不再多言。
他明白陛下的意思。
“袁崇清。”
“臣在。”
袁崇清一个激灵，忙着跪倒在地。
是要问责了吗？
“松永年有别的公务在身，正好你来了，就代替接收旨意。”
关宁开口道：“战后授封是当前最大的事情，礼部负责很多事情，可不敢怠慢。”
袁崇清微微愣神，难道陛下要说的就是这件事吗？
“听到了吗？”
“是。”
袁崇清忙着应声，但低着头的面色却尽是狐疑。
陛下不可能不知道他昨日胡言的事情，可却不闻不问，难道不追究了吗？
他还是战战兢兢。
关宁又接着道：“此次涉及到抚恤的人员众多，税收减免及服抚恤金的发放等，这是一个庞大数额，因此可能会存在有贪墨之事发生，朕会支会都察院，你们兵部，户部，天策府等都要严查，若有发现，必须上报，严惩不贷！”
“是！”
众人沉声应着。
他们都知道陛下极恨贪墨，尤其是贪墨抚恤金，更是不能容忍。
“好了，薛庆留下，其他人都去办差吧。”
“臣告退。”
除了薛庆，其他人都离开了。
“国库还有多少存银？”
关宁把薛庆留下，就是想要了解这些。
“没有存银。”
薛庆回答道：“还倒欠了大康钱庄三百七十万两。”
“这么困窘吗？”
关宁也没想到如此艰难。
“元武二年，国库基本没有任何税收，这才是上半年，税收要到入冬之前才能陆续缴上来，打仗期间，花销相当大，这还得益于您从南方带回来的大笔钱。”
薛庆解释道：“新朝初建各地生产未恢复，有些地方真的是很穷，确实是无法征收。”
“而您又对北方很多遭受战乱的地方进行了减免，所以一年半都没有任何税收！”
关宁点了点头。
这些情况他都了解，但不知如此严峻。
“所以，如此庞大的抚恤，我们根本就负担不起！”
薛庆这才说出了想说的话。
“过几天江州那边会送来一批税银和粮食。”
关宁开口道：“应该能暂时应付一部分。”
他去了南方以后，南方六州重新整顿，也成了国家收入最大的来源之地。
只不过战争期间，他一直压着，是怕出现不可预料的情况可以动用。
“如果是这样那还好一些。”
薛庆开口道：“还存在一个问题，有些地方上缴税粮，从村乡，再到州府，经过层层剥削，等到朝廷的时候就没了。”
“是有贪墨吗？”
“准确的说是变相贪墨！”
薛庆解释道：“朝廷收粮有专门的官员，在经手过程中，形成了暗规，层层收剐，而这部分就是正常的消耗。”
“毕竟在运输过程中，有损耗也是正常的，实际上这部分钱就被官员们贪墨了。”
关宁听着倒也不太惊讶。
官员们为了贪污，用出的手段层出不穷。
他们很擅长在规则范围内贪污。
所以要做的就是完善规则，尽量减少他们钻空子的机会。
国家主要收入就是来自于赋税，大部分都是税粮。
而在征收税粮中，存在很多问题。
比如运输过程中的消耗，或者有人以次充好，以陈粮谷米代替收上来的好米。
这些都是实际存在的问题。
看来要做出改变了。
关宁问道：“能否以税银为主，代替税粮。”
“这个……”
薛庆开口道：“这个也不是不行。”
“但粮价不是固定的，各个时期都不一样，这样上缴就会出现偏差。”
“肯定是以当时的价格为标准。”
关宁开口道：“否则还会有官员趁机钻空子，趁机剥削百姓。”
“这样吧，先找一个试点，今年就以税银代替税粮征收。”
关宁觉得这样是比较合理的，也能减省很多复杂的过程。
虽然税银也会存在火耗贪墨，但肯定会比税粮要好一些。
要专门成立负责税务的机构负责此事。
关宁也知道这些情况。
有的地方收税粮，并没有专门的官员，而是地方乡绅负责，这其中漏洞太大了。
“之前征收商税时，户部就成立了专门的税务机构，现在要扩大他们的职权。”
关宁开口道：“朝廷设立税务总署，负责所有税务事宜，包括商税，粮税等其他一切税务。”
“税务总署为户部下辖机构，地方上也都要设立。”
薛庆听着，便开口道：“专事专责，肯定要比现在要好。”
“那就这样定了。”
关宁开口道：“这事情由你负责，做出一个方案，提交主官人选。”
“您有什么人选？”
薛庆小心翼翼地问道。
税务总署可是实实在在的实权衙门，能任为主官，可拥有大权。
“主官必须是要懂行的人，最好是从新朝建立后，就一直参与商税征收事宜的官员。”
关宁开口道：“你先提报几个人选，再进行综合考量。”
“是！”
薛庆应声。
“户部的任务比较重，要多费心了。”
关宁沉声道：“还有一件重要的事情，曾因战争而耽搁的在全国范围内推行官绅一体纳粮，要重新开始了！”
ps:天香瞳在这里，给读者朋友们拜年了，感谢大家一路的支持陪伴，谢谢大家。
他就是要从根本上改变人们的观念。
提高士兵们的待遇，增强荣誉感！
他在造反的时候，朝廷大军为什么那么快就全线溃败。
就是因为士兵们作战积极性不高，当时待遇极差，军需粮草被克扣严重，到后期更是强抓壮丁。
士兵们没有丝毫为朝廷作战的荣誉感，凭什么为你卖命？
其实这都是相辅相成的。
光有精神激励还不行，还应该有切实的恩惠。
关宁铁骑本为外族人，却为关宁卖命，而且极其忠心。
他们迫于关宁的威慑，愿意臣服于强者，还有一个重要原因是，关宁给他们的待遇。
好吃好喝供养着，谁还愿意回蛮族那个苦哈哈的地方？
这一战伤亡太大了！
就是因为如此，他才会在国家艰难的情况下依旧推行，他要让将士们明白，血不会白流，命不会白丢。
让他们没有后顾之忧的去打仗作战！
关宁接着道：“户部尽快根据兵部上报统计做出预算。”
“是。”
薛庆不再多言。
他明白陛下的意思。
“袁崇清。”
“臣在。”
袁崇清一个激灵，忙着跪倒在地。
是要问责了吗？
“松永年有别的公务在身，正好你来了，就代替接收旨意。”
关宁开口道：“战后授封是当前最大的事情，礼部负责很多事情，可不敢怠慢。”
袁崇清微微愣神，难道陛下要说的就是这件事吗？
“听到了吗？”
“是。”
袁崇清忙着应声，但低着头的面色却尽是狐疑。
陛下不可能不知道他昨日胡言的事情，可却不闻不问，难道不追究了吗？
他还是战战兢兢。
关宁又接着道：“此次涉及到抚恤的人员众多，税收减免及服抚恤金的发放等，这是一个庞大数额，因此可能会存在有贪墨之事发生，朕会支会都察院，你们兵部，户部，天策府等都要严查，若有发现，必须上报，严惩不贷！”
“是！”
众人沉声应着。
他们都知道陛下极恨贪墨，尤其是贪墨抚恤金，更是不能容忍。
“好了，薛庆留下，其他人都去办差吧。”
“臣告退。”
除了薛庆，其他人都离开了。
“国库还有多少存银？”
关宁把薛庆留下，就是想要了解这些。
“没有存银。”
薛庆回答道：“还倒欠了大康钱庄三百七十万两。”
“这么困窘吗？”
关宁也没想到如此艰难。
“元武二年，国库基本没有任何税收，这才是上半年，税收要到入冬之前才能陆续缴上来，打仗期间，花销相当大，这还得益于您从南方带回来的大笔钱。”
薛庆解释道：“新朝初建各地生产未恢复，有些地方真的是很穷，确实是无法征收。”
“而您又对北方很多遭受战乱的地方进行了减免，所以一年半都没有任何税收！”
关宁点了点头。
这些情况他都了解，但不知如此严峻。
“所以，如此庞大的抚恤，我们根本就负担不起！”
薛庆这才说出了想说的话。
“过几天江州那边会送来一批税银和粮食。”
关宁开口道：“应该能暂时应付一部分。”
他去了南方以后，南方六州重新整顿，也成了国家收入最大的来源之地。
只不过战争期间，他一直压着，是怕出现不可预料的情况可以动用。
“如果是这样那还好一些。”
薛庆开口道：“还存在一个问题，有些地方上缴税粮，从村乡，再到州府，经过层层剥削，等到朝廷的时候就没了。”
“是有贪墨吗？”
“准确的说是变相贪墨！”
薛庆解释道：“朝廷收粮有专门的官员，在经手过程中，形成了暗规，层层收剐，而这部分就是正常的消耗。”
“毕竟在运输过程中，有损耗也是正常的，实际上这部分钱就被官员们贪墨了。”
关宁听着倒也不太惊讶。
官员们为了贪污，用出的手段层出不穷。
他们很擅长在规则范围内贪污。
所以要做的就是完善规则，尽量减少他们钻空子的机会。
国家主要收入就是来自于赋税，大部分都是税粮。
而在征收税粮中，存在很多问题。
比如运输过程中的消耗，或者有人以次充好，以陈粮谷米代替收上来的好米。
这些都是实际存在的问题。
看来要做出改变了。
关宁问道：“能否以税银为主，代替税粮。”
“这个……”
薛庆开口道：“这个也不是不行。”
“但粮价不是固定的，各个时期都不一样，这样上缴就会出现偏差。”
“肯定是以当时的价格为标准。”
关宁开口道：“否则还会有官员趁机钻空子，趁机剥削百姓。”
“这样吧，先找一个试点，今年就以税银代替税粮征收。”
关宁觉得这样是比较合理的，也能减省很多复杂的过程。
虽然税银也会存在火耗贪墨，但肯定会比税粮要好一些。
要专门成立负责税务的机构负责此事。
关宁也知道这些情况。
有的地方收税粮，并没有专门的官员，而是地方乡绅负责，这其中漏洞太大了。
“之前征收商税时，户部就成立了专门的税务机构，现在要扩大他们的职权。”
关宁开口道：“朝廷设立税务总署，负责所有税务事宜，包括商税，粮税等其他一切税务。”
“税务总署为户部下辖机构，地方上也都要设立。”
薛庆听着，便开口道：“专事专责，肯定要比现在要好。”
“那就这样定了。”
关宁开口道：“这事情由你负责，做出一个方案，提交主官人选。”
“您有什么人选？”
薛庆小心翼翼地问道。
税务总署可是实实在在的实权衙门，能任为主官，可拥有大权。
“主官必须是要懂行的人，最好是从新朝建立后，就一直参与商税征收事宜的官员。”
关宁开口道：“你先提报几个人选，再进行综合考量。”
“是！”
薛庆应声。
“户部的任务比较重，要多费心了。”
关宁沉声道：“还有一件重要的事情，曾因战争而耽搁的在全国范围内推行官绅一体纳粮，要重新开始了！”
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