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第1393章 傀儡皇帝么

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  承乾是黑着脸离开议会的,长孙无忌一行人也有点抱头鼠窜的感觉。他们走的非常匆忙,一刻也不愿意多停留。

  而马周等人却都喜笑开怀。

  特别是如许敬宗、褚遂良这些早对皇权没什么敬畏的人来说,今天可不仅仅是把皇帝的夺矿谋划击败这么简单。

  皇帝亲自召开的议院两会,亲自提出的议案,却只得到了一成左右的支持率。相反,由他们提出的议案,却得到了九成的支持。

  虽然说,这是因为他们的提案,让议员们更受益,可这不简单啊。

  皇帝这次不仅想占矿,还想通过议会大会,绕开六科,想要拉拢更多的议员来对抗张党,可最终结果却惨败。

  看到皇帝吃憋的样子,就让人痛快啊。

  有了这次议会大会的先例,以后他们也有了依据,今后可以开大会来怼皇帝了。

  房玄龄没有跟着皇帝离开,他有些神情复杂的看着议院里高兴的这些人。

  “马相啊,你们这次可真是····”房玄龄摇了摇头。

  皇帝那边和马周他们这边,两边人都没有事先跟他通气,这么重大的事情,直接就拿到议会上来了。

  没个沟通协议的机会都不给,两边的博弈也是越发的激烈了。

  今天皇帝惨败,越发的让新党威信大增。

  皇帝的权威再次被压制了,对这一切,房玄龄也不知道是真是假,但他知道一点,他这个代掌首相大权的内阁次相,其实也已经没了权威。

  今天的左右之分,让他看明白了,新党的实力确实已经大到覆盖整个朝堂的架式,从内阁到翰林院,再到御史台、议会,他们都占据着更强的实力。

  上次铸币权和发钞权以及特税商品之争,再到这次矿产归属开发之争,两次交锋,皇帝和保皇党是惨败。

  新党不但大胜,尤其是他们的反应速度,以及他们处置的方式,都充分的表明着他们对皇帝的不妥协。

  一个强大的利益同盟。

  “房相,你觉得,朕即国家合理吗?”

  马周询问房玄龄。

  朕即国家,君权神授,不得不说,天人合一这一套,自汉代提出,到现在算是深入人心。

  皇权至高无上,甚至皇帝即国家这种说法也为人接受。

  可是贞观以来,这种观念却在受到冲击。

  如今的新党,他们的政治理念,已经是不满于朕即国家,君权神授这一套了。在马周等这些新党里,一个新的政治理念,已经慢慢的在张超的引领下形成共识。

  这个理念,即国家大于皇帝,甚至是民族高于国家。

  他们已经不能接受朕即国家这个理念了。

  皇帝和国家谁大?国家的利益应当高于皇帝的利益,国家不等于皇帝。而在新党里,甚至还有些人更认为,民族的利益当高于国家利益。或者说,朝廷不等于国家,民族才是国家。

  现如今的新党,正是团结在这个共同理念之下的,虽然也有些人并没有什么政治信仰之类的。

  但新党们的这个理念,却实际上为如今最大的几个阶层,贵族封臣阶层、工商资本阶层甚至是官僚士大夫阶层、地主阶层们提供更大的利益和保护。

  新党就差就谁当皇帝都无所谓,国家高于皇帝高于朝廷这种话了。

  相比起长孙无忌他们这些保皇党,可以说两边的理念已经完全不一样了。

  长孙无忌他们还是坚决的认为皇帝认为朝廷的利益最高,皇权不容触犯。

  “天下是天下人的天下。”

  这也是新党的一个共识,天下不仅是皇帝的,也是那些贵族、官僚、资本家们的天下。

  当然,现在还没有谁去提天下是那些平民百姓们的天下。

  不论是长孙无忌还是马周,左右党都还是奉行自古以来的精英政治的,普通百姓只是被领导者,哪能参与进来呢。

  朕即国家。

  天下人是天下人的天下。

  思想的碰撞已经是如此剧烈,想让新党的这些人,还对皇权敬畏,这已经是不可能的。

  皇帝想要再执掌大权也几乎不可能了,皇帝天天找麻烦什么的,新党会容忍,但也是有底限的。

  一旦超过这条线,或者说皇帝做的事情已经严重危协到了眼下的政治态势,那么再来一次玄武门之变,大唐再来一个太上皇已经没有什么不可能了。

  房玄龄这些年也读过不少西方的历史和书,也知道在西方,有过除帝制外的许多国家制度,比如罗马共和,甚至如古希腊城邦,不同的城邦还出现了不同的制度,有的是民主制,有的是贵族制,有的是君主制。

  古希腊和古罗马,从城邦到共和,而罗马从共和最后又到了帝国。

  罗马的元老院等制度,确实让他对君权神授这种学说有了不一样的想法。

  可是,房玄龄还是难以接受大唐的这种改变。

  他认为现在的大唐,正在分裂。

  今天议会有了左派和右派,这算是一个正式的分裂党争的标志了。

  大唐帝国如此疆域广阔,富裕而又强大,数千万人口,几十万的精锐军队。这样庞大的帝国,一旦分裂,总有一天,会内讧战争。

  “房相,某和文远曾经探讨过当下和未来的局势发展。我们并没有打算说废除帝制,这天下还是需要一个皇帝的。只不过,皇帝不能是再无所限制。朝廷,当由内阁、翰林和议会辅佐君王共治,由诸侯屏藩朝廷。”

  “傀儡皇帝么?”只有两个私聊,房玄龄也就没忌讳的直言。

  “不,各司所职吧。”

  其实张超已经与马周、褚遂良等不少人探讨过立宪的事情。只不过,他没有选择英法等国的君主立宪体制,而是计划等到条件成熟的时候,推行德国的君主立宪体制。

  德意志帝国的君主立宪,被人称为虚假的君主立宪,也被称为是封建性质的君主立宪。

  有一个很大的背景,是因为当时德国从分裂到统一,容克贵族势力强大,也没有什么资产阶层民主的环境。

  相比于英国国王的统而不治的虚君,德意志皇帝却拥有内政外交法律军事各方面的实际大权。

  英国内阁只对议会负责,但德国内阁却是对皇帝负责。

  英国的议会,上院议员是由国王任命,而下院议员是普选产生,他们的下院权力更大。而德国相反,联邦君主任命的联邦议会拥有实权,普选产生的帝国议会也就是下院权力较小。

  英国宪政,君主虚位,议会至上。而德国宪政,是立宪是虚,专制是实。

  德国宪政的特点就是容克贵族主导,资产阶级次之,是封建专制。

  在大唐想一步到位,实行虚君宪政是不太可能的,思想观念上一下子很难转过弯来。

  所以张超和马周他们探讨的结果是,未来大唐应当实行的是宪政,但是皇帝依然拥有很大的权力,不过朝廷里由内阁和议会辅佐皇帝,再加上封建拱卫,形成一个有着大唐特色的宪政体系。

  皇帝是通过内阁和议会治国,而实质上是分封贵族、官僚士大夫、资本家共治天下。

  “立宪?”

  “以设立成文宪法,来确定大唐的政治制度,明确权力划分。这就如周礼设立制度,此后千百年来一直为各王朝所推行一样。”

  “宪法能限制皇权吗?”房玄龄表示有些怀疑。

  “立宪是为了让内阁和议会拥有治国的法理依据。”

  说到底,其实有没有成文宪法都不重要,哪怕是口头上的不成文宪法,只要大家都能维护,那也是一样的。

  就如现在,大多数人有了共识,认为内阁宰相们领导朝廷,比皇帝直接管理朝廷要更好。

  “内阁和翰林院辅佐皇帝治国,可如果内阁宰相和翰林院学士都要由皇帝任命,那么一切不就都还是空中楼阁吗?”

  “文远的意思是以后宰相和学士的任期为五年一任,可连任两届,但每届要改选三分之一的宰相和学士。新宰相和学士的人选,由内阁和翰林院提名推荐,皇帝选用。”

  张超和马周也早意思到宰相和学士的重要性,如果任由皇帝掌握任命宰相和学士的大权,那所谓的大唐特色宪政不就是空谈吗。

  所以,这个权力其实并不会直接交给皇帝。

  九位宰相九位学士,每隔五年各换掉三个。每次宰相和学士们向皇帝举荐候选宰相和学士名单,各推荐六人。

  最后皇帝从中各选三人。

  皇帝选择的余地较小,侯选人是宰相和学士们提出的,他并不能在这些候选人之名提名。

  “以后三品以上官员的荐举权在内阁和翰林院,由他们举荐候选人,皇帝选择任命。”

  人事权是非常重要的一个权力,握住人事权,才可能握住权力。

  三品以上高官职位,也一样由宰相和学士们举荐,皇帝还是二选一。三品到五品官员任命权,则直接则于内阁。五品以下文官任命权直接在吏部,五品以下武官任命权在兵部。

  而立宪,就是要把这些写成成文宪法,以使内阁和翰林院能够抓住这些权力不再交出。

  “我感觉我真的老了,已经跟不上你们的脚步了。也许你们是对的,但我希望每步迈出的时候能够更稳重些!”房玄龄叹道。
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